«Гроші ходять за людиною»: про зміни щодо допомоги внутрішньо переміщеним особам старшого віку, особам з інвалідністю для отримання соціальних послуг стаціонарного догляду та підтриманого проживання

Благодійний фонд «Схід SOS» продовжує розповідати про важливі оновлення у законодавстві, що впливають на надання допомоги людям, які постраждали внаслідок війни.

Сьогодні ділимося змінами до постанови Кабінету Міністрів України  від 06 серпня 2024 р. №888. У ній розглядаються деякі питання щодо реалізації експериментального проєкту з організації надання внутрішньо переміщеним особам старшого віку, особам з інвалідністю соціальних послуг стаціонарного догляду, підтриманого проживання за принципом  «гроші ходять за людиною».

Сам проєкт передбачає фінансування соціальних послуг для цієї категорії громадян коштом державного бюджету та залучення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, надавачів соціальних послуг та територіальних громад для того, щоб ВПО старшого віку та люди з інвалідністю мали належну соціальну підтримку на місцях.

Ці зміни особливо важливі для громад, адже вони дозволяють використовувати державні кошти для оплати послуг, які вже фактично були надані людям. Таким чином громади зможуть уникнути юридичних прогалин, які раніше ускладнювали фінансування таких послуг, і не втрачати кошти через прогалини в законодавстві.

У змінах до цієї постанови від 30 травня 2025 року передбачаються такі оновлення:

• якщо надавач соціальних послуг не отримав бюджетні кошти за надані соціальні послуги у зв’язку зі смертю отримувача цих послуг, Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю переказує ці кошти з рахунку померлого надавачу; 

• якщо отримувач соціальних послуг, протягом 10 днів після отримання коштів, не розрахувався з надавачем цих послуг, то кошти повертаються Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю на наступний день після спливу терміну;

• крім того, уточнено механізм дій Нацсоцслужби у випадку виявлення порушень у сфері надання соціальних послуг. Зокрема, врегульовано порядок складання актів перевірки, інформування про виявлені порушення, контроль за їх усуненням, а також підстави для виключення надавача із переліку та припинення фінансування. Уповноважені органи зобов’язані своєчасно повідомляти отримувачів про припинення послуг та забезпечувати їх перенаправлення до інших надавачів;

• відтепер отримати послуги можуть внутрішньо переміщені особи літнього віку та люди з інвалідністю, яким встановлено ІV групу рухової активності (раніше таке право мали ті, кому було встановлено V групу рухової активності). 

Перелічені оновлення мають позитивно вплинути на процес отримання внутрішньо переміщеними особами старшого віку та людьми з інвалідністю соціальних послуг стаціонарного догляду, підтриманого проживання на місцях, а також зробити його ефективнішим завдяки новим механізмам запобіганню фінансовому зловживанню.

Водночас експертки й експертки БФ «Схід SOS» продовжують наголошувати на темі надмірних вимог, які висуваються до надавачів соціальних послуг, а саме: 

• обмеження чисельності підопічних до 35 осіб на заклад; 

• розміщення підопічних в одномісних або двомісних кімнатах;

• вимоги, щоб місця надання послуг у міській місцевості знаходилися в межах 800 метрів від зупинок громадського транспорту, а в сільській місцевості – наявність громадського транспорту.

Багато закладів стаціонарного догляду не мають змоги відповідати зазначеним вимогам у поточних умовах. Про це йшлося також у звіті фонду за результатами міжнародної моніторингової місії до закладів стаціонарного догляду для людей старшого віку та людей з інвалідністю, який відбувся у травні в Черкаській, Кіровоградській, Вінницькій, Тернопільській, Івано-Франківській та Львівській областях.  Представники «Схід SOS» адвокатують послаблення цих вимог, щоб більше надавачів соціальних послуг могли взяти участь у цьому проєкті і надати допомогу більшій кількості внутрішньо переміщених людей старшого віку та людей з інвалідністю. Це особливо важливо через масову евакуацію представників маломобільних груп населення з територій активних бойових дій.

Ознайомитися з повним текстом звіту можна на нашому сайті.

Детальніше ознайомитися зі змінами до постанови можна нижче:

Адвокаційна діяльність фонду здійснюється в межах проєкту «Підтримка постраждалих унаслідок війни вразливих груп населення та жителів віддалених територій України» за фінансової підтримки ЄС (European Union in Ukraine). 

3-го липня президент підписав закон, що звільняє надавачів соціальних послуг від сплати ПДВ. Чому це важливо?