«Чи не загубив уряд важливих повноважень при ліквідації Мінреінтеграції?» – нова аналітична записка про виклики після ліквідації міністерства

Експерти та експертки Коаліції організацій, що опікуються питаннями захисту прав постраждалих унаслідок збройної агресії проти України підготували аналітичну записку про розподіл повноважень після ліквідації Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України. У ній вони описали стан, ризики та наслідки, які несе за собою цей процес, а також надали рекомендації, як відновити цілісність державної політики в цій сфері.

Ліквідація Мінреінтеграції у 2024 році стала серйозним викликом для держави, громадянського суспільства та постраждалих від війни громад і людей. Повноваження цієї установи перейшли в основному до Міністерства розвитку громад та територій України, ще частина – до Міністерства соціальної політики. Утім, на жаль, станом на травень 2025 року деякі функції все ж залишилися без виконавця або не були критично переглянуті й адаптовані під реальний стан справ.

Відсутність цілісного бачення політики реінтеграції створює додаткові ризики для забезпечення прав внутрішньо переміщених осіб, жителів тимчасово окупованих територій та всіх постраждалих від війни.

Наприклад, серед повноважень, що наразі нечітко розподілені або зовсім втрачені, такі: 

• забезпечення перехідного правосуддя без окремого «координатора» – держава втрачає системність у підходах до правосуддя після війни, зокрема до притягнення винних до відповідальності, компенсації жертвам тощо; 
• збір, аналіз та узагальнення інформації про дотримання норм міжнародного гуманітарного права на ТОТ України – наразі немає органу, який би за це відповідав. Це може вплинути на можливість забезпечення правосуддя і притягнення винних до відповідальності; 
• захист прав постраждалих на ТОТ наразі також системно не контролюється жодним з органів;
• реінтеграція через інформаційну політику та культуру для жителів тимчасово окупованих територій залишається фрагментованою і несистемною;
• немає відповідального органу, який би захищав права депортованих осіб, зокрема за національною ознакою, та займався документуванням таких випадків.

Відсутність єдиного координуючого органу з комплексним баченням спричиняє ризики для цілісної політики реінтеграції та поглиблення розриву між державою і постраждалими людьми.

Центр прав людини ZMINA
Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ»
БО БФ «Стабілізейшен Суппорт Сервісез»
БФ «Право на захист»
БФ «Схід SOS»
ГО «КРИМ СОС»
ГО «Донбас СОС»
Кримська правозахисна група

Ознайомитися із повним текстом записки можна нижче: