Підтримка постраждалих унаслідок війни вразливих груп населення та жителів віддалених територій України
19-21 травня 2025 року команда Благодійного фонду «Схід SOS» проводила міжнародний моніторинг закладів стаціонарного догляду у 6 центральних і західних областях України. Нам вдалося відвідати 17 установ із метою оцінки умов проживання евакуйованих.
БФ «Схід SOS» здійснює повний цикл евакуації: від організації виїзду з прифронтових територій до пошуку довгострокового місця проживання. Запити надходять щодня, переважно від людей, які не можуть виїхати самостійно: представників маломобільних груп населення, як-от людей старшого віку або тих, хто залишився без підтримки родини. Евакуйовані з Донеччини чекають на місце постійного розселення, перебуваючи у Центрі соціальної адаптації ГО «Океан Добра» в Дніпрі. Відсутність вільних місць в закладах стаціонарного догляду унеможливлює евакуацію, тому наш фонд регулярно проводить моніторинги таких закладів, щоб знайти безпечні та гідні варіанти проживання або сприяти створенню нових.
Під час моніторингу команда відвідала заклади з різними умовами. Є такі, де відремонтовані кімнати, є ліфти, адаптовані укриття для людей з інвалідністю. В інших роками не працюють підйомники, люди з інвалідністю не можуть вийти на вулицю, холодно у приміщеннях і є проблема нестачі персоналу. Через брак фінансування з місцевих бюджетів заклади самостійно шукають ресурси для покращення умов проживання: звертаються до благодійників або ремонтують приміщення власними силами.
«Часто критично не вистачає персоналу, а єдиний працюючий ресурс – самовідданість команди закладу та допомога волонтерів. У кожному закладі фахівці допомагають з останніх сил, але без системної підтримки вони не можуть забезпечити гідні умови для підопічних», – зазначив координатор напряму моніторингу БФ «Схід SOS» Дмитро Кобзар.
Про типові проблеми, що були зафіксовані під час поїздок, розповідаємо далі.
Інфраструктурна недоступність
Зафіксовані випадки, коли в закладах відсутній ліфт для спуску людей із верхніх поверхів.
Фінансова нестабільність
Не всі громади мають можливість утримувати такі заклади та забезпечувати гідні умови проживання. Керівники геріатрій, інтернатів і пансіонатів часто звертаються до благодійників або змушені разом із персоналом власноруч ремонтувати приміщення. Додаткові місця для проживання евакуйованих, що потребують стаціонарного догляду, часто створюються в межах реалізації програм гуманітарної підтримки, проте надалі громада вимушена шукати кошти на утримання, таке фінансове навантаження може бути виснажливим.
Кадровий дефіцит
Молодший медичний персонал отримує низьку заробітну плату та стикається з великим навантаженням. Інколи 1 працівник чи працівниця можуть доглядати за 40 пацієнтами. Такі умови майже унеможливлюють залучення кваліфікованого персоналу до закладів і надання якісної допомоги.
Порушення права на гідне життя
У багатьох закладах бракує кадрів і ресурсів, тому підопічні не отримують належного медичного та соціального догляду. У житлових кімнатах відсутній ремонт, меблі застарілі та часто не пристосовані до потреб представників маломобільних груп населення. Це порушує базові стандарти гідного життя та безпеки.
Рішення проблем
Щоб вирішити актуальні проблеми, у серпні 2024 року Міністерство соціальної політики розпочало пілотний проєкт відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №888 щодо надання соціальних послуг за моделлю «гроші ходять за людиною», спрямований на фінансування послуг стаціонарного догляду та підтриманого проживання для внутрішньо переміщених осіб старшого віку та/або осіб з інвалідністю.
Хоч постанова теоретично могла би стимулювати створення нових закладів стаціонарного догляду у приймаючих громадах і вирішити проблему нестачі місць, вимоги до її виконання є настільки складні, що практично унеможливлюють участь у проєкті для більшості існуючих закладів. За даними з відкритих джерел, через півтора року після прийняття постанови, у ньому беруть участь лише 19 закладів по всій Україні.
Після евакуації життя триває. І ми переконані – кожна врятована з-під обстрілів людина, заслуговує не просто на прихисток, а на гідні умови, підтримку та щоденну турботу.
