МУС: конфликт на востоке Украины — межгосударственный

Международный уголовный суд квалифицирует конфликт на востоке Украины как прямое военное противостояние между вооруженными силами Российской Федерации и Украины.

4 декабря Офис прокурора Международного уголовного суда (МУС) распространил «Отчет о действиях по предварительному расследованию» по делу «Ситуация в Украине».

Дело находится на стадии предварительного расследования с 25 апреля 2014 г., когда правительство Украины представило в МУС заявление о предполагаемых преступлениях, совершенных на территории Украины, в связи с событиями на Майдане Незалежности в Киеве. 8 сентября 2015 г. украинское правительство обратилось в суд со вторым заявлением, в связи с предполагаемыми преступлениями, совершенными в Крыму и на востоке Украины.

Хотя Украина и не ратифицировала Римский статут, тем не менее, МУС может осуществлять юрисдикцию в отношении подпадающих под действия Статута преступлений, совершенных на украинской территории. Еще в 2016 г. суд опубликовал свою предварительную оценку событиям на территории Крыма и Севастополя, согласно которой ситуация была квалифицирована как международный военных конфликт между Россией и Украиной, возникший самое позднее 26 февраля 2014 г., а положение на полуострове в последующий период было определено как «состояние оккупации».

В отношении событий на Донбассе в последнем опубликованном отчете уверенно утверждается, что самое позднее с 14 июля 2014 г. можно констатировать «факт существования прямого военного противостояния между вооруженными силами Российской Федерации и Украины». Согласно мнению МУС, из этого вытекает, что «на востоке имел место международный вооруженный конфликт». Упоминая два периода «особенно ожесточенных боев» (в Иловайске в августе 2014 г. и в Дебальцево в январе — феврале 2015 г.), МУС считает возможным подозревать, что «возросшая интенсивность боевых действий в течение указанных периодов объясняется предположительным притоком из Российской Федерации войск, транспортных средств и вооружений для усиления позиций вооруженных групп».

Что касается первых месяцев вооруженного противостояния, то Офис прокурора МУС расценивает «вооруженные группы, действующие на востоке Украины, включая ЛНР и ДНР», как «стороны немеждународного вооруженного конфликта». Однако, «Канцелярия Прокурора продолжает рассматривать заявления о том, что Российская Федерация осуществляла и осуществляет общий контроль над вооруженными группами на востоке Украины, чтобы установить, можно ли рассматривать этот вооруженный конфликт между ВСУ (Вооруженные силы Украины) и антиправительственными вооруженными группами, который в других случаях считался бы немеждународным, как по сути международный конфликт. Факт существования единого международного вооруженного конфликта на востоке Украины предполагает применение в отношении соответствующего периода статей Статута, касающихся вооруженных конфликтов международного характера».

Канцелярия Прокурора зафиксировала более 1200 случаев предположительного совершения преступлений в ходе конфликта на востоке Украины. Речь идет о гибели гражданских лиц и разрушении гражданских объектов, незаконном лишении свободы, жестоком обращение и пытках, как военных и членов вооруженных групп, так и гражданских лиц, а также казнях не участвующих в боевых действиях лиц (включая украинских военнослужащих и членов вооруженных групп, взятых в плен противостоящей стороной). МУС отмечает, что виновными в предположительных нарушениях и преступлениях называются как проправительственные силы, так и вооруженные группировки.